凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)是打贏(yíng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，日前，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布了我市凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作進(jìn)展和成效。

“十三五”以來(lái)，為守護(hù)好百姓的米袋子、菜籃子、水缸子，深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，我市明確了土壤詳查、農(nóng)用地分類(lèi)管理、建設(shè)用地準(zhǔn)入、污染源監(jiān)管4大方面48項(xiàng)具體任務(wù)。制定頒布《天津市土壤污染防治條例》，發(fā)布暫不開(kāi)發(fā)利用污染地塊、土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、周邊監(jiān)測(cè)、隱患排查及修復(fù)方案?jìng)浒傅纫幌盗屑夹g(shù)規(guī)范，填補(bǔ)了土壤環(huán)境管理制度空白。

發(fā)布會(huì)上，市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)陸文龍介紹說(shuō)，我市用時(shí)近4年，全面完成了農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查。形成了“一圖一表一報(bào)告”技術(shù)成果，建立了天津市土壤樣品庫(kù)，在農(nóng)用地方面初步查明了我市農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，為農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分和分類(lèi)管理提供了科學(xué)依據(jù)；企業(yè)用地方面形成了高中低風(fēng)險(xiǎn)地塊清單和優(yōu)先管控名錄，基本摸清了我市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤“健康狀況”，為防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

土壤污染主要由工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排放的廢氣、廢水、廢渣以及不當(dāng)?shù)娜藶橐蛩卦斐傻?，?qiáng)化土壤污染源頭管控，降低重點(diǎn)行業(yè)污染排放是防范土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的重要措施?！皩?duì)此，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，對(duì)新建的涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施‘等量替代’或‘減量替代’，從源頭上減少重金屬排放總量；組織全市102家重點(diǎn)單位完成首輪土壤污染隱患排查和整改，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，減少企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中有毒有害物質(zhì)的滲漏和流失；嚴(yán)防企業(yè)拆除過(guò)程中二次污染，督促重點(diǎn)企業(yè)拆除前充分識(shí)別污染風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)拆除流程，編制并報(bào)備土壤污染防治方案，落實(shí)土壤和地下污染風(fēng)險(xiǎn)管控措施，防止拆遷活動(dòng)中廢水、固廢及遺留物料和殘留污染物污染土壤?！标懳凝堈f(shuō)。

根據(jù)土壤污染程度，我市按照“科學(xué)治理、分類(lèi)施策、安全利用、風(fēng)險(xiǎn)管控”的原則，對(duì)農(nóng)用地實(shí)施分類(lèi)管理，最大限度降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。目前，我市已圓滿(mǎn)完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分，建立了耕地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案和分類(lèi)清單，并組織相關(guān)區(qū)采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等綜合措施全面推進(jìn)受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控，逐年制定受污染耕地安全利用工作計(jì)劃和工作方案，確保受污染耕地全部實(shí)現(xiàn)安全利用，保障產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓百姓吃得放心。

建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量關(guān)系著群眾的居住、工作和生活健康安全，為確保群眾住得放心、住得安心，近年來(lái)，我市著力加強(qiáng)污染地塊環(huán)境監(jiān)管。建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄制度，列入名錄的地塊不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地；建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化地塊全生命周期管理，嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估等報(bào)告的專(zhuān)家評(píng)審和土地征收、出讓等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控，農(nóng)業(yè)農(nóng)村嚴(yán)控污染土地流轉(zhuǎn)，確保不安全不利用；建立信用體系，對(duì)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的七類(lèi)從業(yè)單位強(qiáng)化監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，依法給予處理，并納入信用系統(tǒng)向社會(huì)公布。

同時(shí)，嚴(yán)厲打擊土壤環(huán)境違法行為，組織開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查和非法排污專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)，2020至2021年全市立案查處土壤環(huán)境違法行為11起，下達(dá)整改決定書(shū)1起，有效遏制了土壤環(huán)境違法行為。