各區(qū)、縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)信局、科技局、財(cái)政局:
為貫徹落實(shí)《紹興市關(guān)于實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的實(shí)施意見》(紹政發(fā)〔2022〕7號),加快推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提出如下扶持舉措。
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦農(nóng)業(yè)新品種選育、先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具研發(fā)等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施市級科技計(jì)劃項(xiàng)目“揭榜掛帥”制科研攻關(guān),鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合大院名校聯(lián)合攻堅(jiān),按項(xiàng)目研發(fā)投入的25%以內(nèi)給予補(bǔ)助,最高不超過300萬元。對在三區(qū)實(shí)施的市級科技計(jì)劃項(xiàng)目,市、區(qū)各承擔(dān)50%補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。市財(cái)政對科技特派員專項(xiàng)項(xiàng)目最高給予5萬元補(bǔ)助。鼓勵(lì)各區(qū)、縣(市)對國家級、省級項(xiàng)目給予一定支持,國家級、省級項(xiàng)目有規(guī)定的按照規(guī)定比例資助。(牽頭單位:市科技局)
2.加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。對育成新品種進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對新育成的主要農(nóng)作物品種獲省級以上審定,給予育成單位每個(gè)30萬元獎(jiǎng)勵(lì);對新育成的非主要農(nóng)作物品種獲省級以上登記或認(rèn)定,給予育成單位每個(gè)3萬元獎(jiǎng)勵(lì);對育成的主要農(nóng)作物品種列入省主導(dǎo)品種的,給予育成單位每個(gè)10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持良種生產(chǎn)基地建設(shè),對上年度營業(yè)額1000萬元以上的種業(yè)企業(yè),因生產(chǎn)發(fā)展需要購置種子加工設(shè)施設(shè)備,按總投資額的50%給予補(bǔ)助,最高不超過30萬元。對列入省級以上種質(zhì)資源圃名單的單位,當(dāng)年獲得省級以上資金補(bǔ)助的予以等額配套獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過10萬元。對當(dāng)年列入省級以上作物種質(zhì)資源保護(hù)單位名單的,給予每家單位10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對列入省級及以上畜禽遺傳資源保護(hù)名錄,并經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)定的遺傳資源保種場,在部、省下達(dá)的年度保種經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上予以等額獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過15萬元。對具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》,并在有效期內(nèi)的一級良種繁育場(配套系祖代場)給予每年每家10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。此項(xiàng)政策資金均由市財(cái)政承擔(dān)。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。落實(shí)中央、省定險(xiǎn)種保險(xiǎn),有序推進(jìn)水稻、小麥等主糧作物完全成本補(bǔ)充保險(xiǎn)。鼓勵(lì)各地積極開發(fā)地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,加大氣象指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)值產(chǎn)量保險(xiǎn)等險(xiǎn)種創(chuàng)新和推廣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織工作,加大扶持小農(nóng)戶特別是低收入農(nóng)戶補(bǔ)貼引導(dǎo),鼓勵(lì)有條件的地方對小農(nóng)戶特別是低收入農(nóng)戶保費(fèi)減免。(牽頭單位:銀保監(jiān)分局)
4.支持工廠化農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮項(xiàng)目。鼓勵(lì)開展工廠化農(nóng)業(yè)攻關(guān)和農(nóng)產(chǎn)品保鮮、物流、加工科技創(chuàng)新,對當(dāng)年實(shí)際完成成套設(shè)備投資額300萬元及以上的,市財(cái)政按設(shè)備投資額的8%給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過100萬元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
5.培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。對新認(rèn)定的規(guī)上、規(guī)下高新技術(shù)企業(yè),分別獎(jiǎng)勵(lì)40萬元、30萬元,重新認(rèn)定的減半獎(jiǎng)勵(lì);對有效期內(nèi)的規(guī)下高新技術(shù)企業(yè),首次進(jìn)入規(guī)模企業(yè)的,在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上再獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;對新認(rèn)定的省科技型中小企業(yè),獎(jiǎng)勵(lì)3—5萬元;對首次小升規(guī)且研發(fā)投入占比達(dá)到3%的,獎(jiǎng)勵(lì)3—5萬元。(牽頭單位:市科技局)
6.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等普惠政策,對制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高到100%。推行企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度,對研發(fā)統(tǒng)計(jì)納統(tǒng)企業(yè)的研發(fā)支出比上年增長15%以上且研發(fā)支出占營業(yè)收入比重3%以上的,按研發(fā)支出占營業(yè)收入比重給予分檔獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)最高不超過500萬元;研發(fā)支出增長在10%—15%之間的,減半獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:市科技局、市稅務(wù)局)
7.提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。大力培育發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。對新認(rèn)定(備案)的國家級、省級星創(chuàng)天地,每家分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對新認(rèn)定市級星創(chuàng)天地獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對新認(rèn)定的省級企業(yè)研究院、省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心和市級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院,分別獎(jiǎng)勵(lì)40萬元、20萬元和10萬元;對經(jīng)認(rèn)定的省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院,按照省要求配套的資金比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:市科技局)
8.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)合作。對企業(yè)與高校院所合作的技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目,按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì),對其中通過技術(shù)市場競價(jià)(拍賣)的,按實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì),每項(xiàng)最高不超過50萬元,單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。(牽頭單位:市科技局)
9.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研成果激勵(lì)。對獲國家科學(xué)技術(shù)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)500萬元、300 萬元、200萬元;獲省科技大獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬元、100萬元、60萬元、20萬元。對新獲得中國專利(外觀設(shè)計(jì)專利)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、20萬元;獲省專利(外觀設(shè)計(jì))金獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的,分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、10萬元。(牽頭單位:市科技局、市市場監(jiān)管局)
10.培育引進(jìn)鄉(xiāng)村人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。參加紹興“鄉(xiāng)村人才振興”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,獲得一、二、三等獎(jiǎng)的,符合“名士之鄉(xiāng)”英才計(jì)劃創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新人才認(rèn)定條件的,可免申報(bào)答辯等環(huán)節(jié),直接認(rèn)定為紹興市“名士之鄉(xiāng)”英才計(jì)劃相應(yīng)A、B、C類人才項(xiàng)目,項(xiàng)目落地后分別可獲得最高500萬元、300萬元、200萬元的資助。(牽頭單位:市委人才辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
11.建設(shè)鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)園、孵化啥基地。鼓勵(lì)不同主體依托當(dāng)?shù)刭Y源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建設(shè)鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)園和孵化基地,推動(dòng)人才集聚產(chǎn)生引力效應(yīng),對當(dāng)年新認(rèn)定的鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)園、孵化基地,市財(cái)政分別給予每個(gè)50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:市委人才辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
12.激勵(lì)鄉(xiāng)村振興人才。對入選鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)雁計(jì)劃”人才,給予一次性2萬元獎(jiǎng)勵(lì);對鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)雁計(jì)劃”人才創(chuàng)業(yè),給予貸款額200萬元內(nèi)按基準(zhǔn)利率兩年全額貼息。在引領(lǐng)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有顯著成效的,可參加鄉(xiāng)村振興拔尖人才選拔。每兩年遴選一批,每批10人左右,給予每人10萬元特殊支持,分兩年撥付,年度績效評價(jià)優(yōu)秀的,再給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)秀比例均控制在30%以內(nèi)。(牽頭單位:市委人才辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
13.積極推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)。支持糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),對秸稈綜合利用、高效植保、側(cè)深施肥、履帶式拖拉機(jī)、農(nóng)用北斗終端(包含北斗智能信息農(nóng)機(jī)終端、北斗自動(dòng)導(dǎo)航駕駛系統(tǒng)等)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械,在中央、省補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,可實(shí)行地方定額追加補(bǔ)貼,具體機(jī)具類型和追加補(bǔ)貼額度由各區(qū)、縣(市)確定。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
14.鼓勵(lì)引進(jìn)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。對不在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄內(nèi),但為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具,特別是適用丘陵山區(qū)小型農(nóng)機(jī)或高端、復(fù)式、綠色、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,各區(qū)、縣(市)可通過試點(diǎn)應(yīng)用、試驗(yàn)示范、技術(shù)支持等方式予以支持,在要素支撐方面給予保障。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
15.培育壯大農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)。加快農(nóng)機(jī)首臺(套)產(chǎn)品發(fā)展,對當(dāng)年認(rèn)定為市級首臺(套)的整機(jī)設(shè)備、成套設(shè)備給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,核心部件(關(guān)鍵零部件)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對當(dāng)年認(rèn)定為國際、國內(nèi)、省內(nèi)首臺(套)裝備的,在享受省級獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上,再分別給予獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元、50萬元。選擇部分有成長性農(nóng)機(jī)制造企業(yè)納入“長高長壯”名錄。(牽頭單位:市經(jīng)信局)
16.做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)各區(qū)、縣(市)培育能提供專業(yè)化、綜合性農(nóng)機(jī)服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)主體,對創(chuàng)建省級“農(nóng)機(jī)服務(wù)中心”或市級“區(qū)域農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心”的,通過要素保障、項(xiàng)目支持等多種方式給予扶持。對成功創(chuàng)建省級農(nóng)機(jī)服務(wù)中心的主體,年度內(nèi)主體自籌資金(不含財(cái)政補(bǔ)助資金)購置農(nóng)機(jī)設(shè)備、配套設(shè)施等超過100萬元的,按投資額給予15%的補(bǔ)貼,每家補(bǔ)貼最多不超過25萬元。各區(qū)、縣(市)可根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)補(bǔ)貼政策。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
17.有效推進(jìn)水稻全程機(jī)械化。對種植早稻后進(jìn)行機(jī)插連作晚稻面積50畝以上的生產(chǎn)主體,按機(jī)插連作晚稻面積,給予每畝50元的補(bǔ)貼。對購置稻米加工包裝設(shè)備投資額在30萬元及以上且用地規(guī)范的經(jīng)營主體,按設(shè)備投資額的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ)(列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄的不再補(bǔ)助),最高不超過30萬元。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
18.提高飛防作業(yè)能力。對應(yīng)用植保無人飛機(jī)(需列入省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄)開展飛防服務(wù),服務(wù)面積超過1000畝次的經(jīng)營主體,給予不低于每畝2.5元的作業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
19.落實(shí)用地用電支持政策。嚴(yán)格落實(shí)各級政府、部門對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策,合理布局建設(shè)農(nóng)機(jī)具存放、維修、農(nóng)作物育秧育苗、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地烘干和初加工等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施。(牽頭單位:市自然資源和規(guī)劃局、市電力局)
20.開展農(nóng)機(jī)貸款及貼息服務(wù)。開展農(nóng)機(jī)戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)機(jī)合作社等小額信用貸款、農(nóng)機(jī)裝備抵押貸款業(yè)務(wù),鼓勵(lì)有條件的區(qū)、縣(市)對購買大型農(nóng)機(jī)裝備貸款給予貼息補(bǔ)助。(牽頭單位:人行紹興市中心支行)
上述政策條款分別由牽頭單位組織實(shí)施,根據(jù)上級政策和實(shí)際情況作迭代升級,體現(xiàn)在“5+4”政策實(shí)施細(xì)則中(并與“5+4”政策體系保持一致),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與相關(guān)牽頭單位做好工作對接。各區(qū)、縣(市)在不違反法律、法規(guī)和上級強(qiáng)制性規(guī)定基礎(chǔ)上,可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定相關(guān)政策,對同一事項(xiàng)按照“就高不就低”原則予以兌現(xiàn)。
紹興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 紹興市經(jīng)信局
紹興市科技局 紹興市財(cái)政局
2022年5月14日
